省卫生康健委刘宝琴主任在《康健报》揭晓署名文章：康健扶贫，陕西紧盯目的补短板-kaiyun.com

本文摘要：5月11日，由国家卫生康健委员会主管的行业权威媒体《康健报》，揭晓了陕西省卫生康健委主任刘宝琴的署名文章——《康健扶贫 陕西紧盯目的补短板》，总结了陕西康健扶贫事情的履历和做法。全文如下：康健扶贫陕西紧盯目的补短板陕西省卫生康健委主任 刘宝琴4月21日，习近平总书记来到陕西省安康市平利县老县镇卫生院考察，特别体贴贫困群众住院报销、慢性病治理、家庭医生签约服务等问题。停止2020年2月底，陕西省56个贫困县已全部脱贫摘帽，6462个建档立卡贫困村全部出列。

5月11日，由国家卫生康健委员会主管的行业权威媒体《康健报》，揭晓了陕西省卫生康健委主任刘宝琴的署名文章——《康健扶贫 陕西紧盯目的补短板》，总结了陕西康健扶贫事情的履历和做法。全文如下：康健扶贫陕西紧盯目的补短板陕西省卫生康健委主任 刘宝琴4月21日，习近平总书记来到陕西省安康市平利县老县镇卫生院考察，特别体贴贫困群众住院报销、慢性病治理、家庭医生签约服务等问题。停止2020年2月底，陕西省56个贫困县已全部脱贫摘帽，6462个建档立卡贫困村全部出列。

在此历程中，康健扶贫发挥了重要作用。镇巴县中医家庭医生签约服务团队到贫困户家中随访2020年是脱贫攻坚决战决胜的收官之年。陕西省卫生康健委把康健扶贫作为最大的政治任务和最大的民生工程，聚焦基本医疗有保障目的，夯实攻坚责任，整合系统气力，补齐短板弱项，狠抓事情落实，为全省脱贫攻坚做出了努力孝敬，因病致贫户下降至2.23万户，占比20.82%，较2016年淘汰17.97万户。

围绕“三有” 狠抓政策落实“有地方看病”，狠抓基础设施建设。实施贫困地域医疗服务能力三年提升计划，2018年、2019年，划分向下层医疗卫生机构能力建设投资3460万元和3300万元；2019年争取中央和省级预算内投资建设项目65个、11.19亿元，四分之三投向贫困县，重点支持县级综合医院、中医医院、妇幼保健机构、疾控机构基本建设。

四年来，省上投资10450万元，实现全省市县级医院新生儿救治中心和危重孕产妇救治中心全笼罩。新建改扩建尺度化村卫生室4961个。通过对1000人以上的易地扶贫搬迁安置点新建村卫生室、迁入地卫生室提供服务、县乡医疗机构派驻巡诊等方式，为搬迁群众提供基本医疗和公共卫生服务，确保有地方看病。

“有医生看病”，狠抓“招、派、培”。招录聘用一批，继续实施为县及县以下医疗卫生机构招聘医学类本科生计划，将贫困县乡镇卫生院招聘学历放宽到大专，给予每人一次性津贴安家费3万元，3年累计招聘5251人。派驻巡诊一批，提高县级医院服务能力，并通过县级医院或乡镇卫生院巡诊、派驻医师等方式，为所有行政村和易地扶贫搬迁安置点群众提供基本医疗卫生服务。

造就培训一批，累计培训下层卫生技术人员12000余人，全科医生注册数由2018年尾的3691人增加到6164人。2019年底，各县基本实现“小病不出乡镇，大病不出县”。“有制度保障看病”，狠抓医保倾斜政策落实。

团结电信部门建立107个推进小组深入县区，使用1个月时间，落实园地、人员、信息联通共享，所有贫困县医疗机构建成“一站式”即时结算服务窗口，全面落实贫困人口县域内定点医院住院先诊疗后付费，进一步提升群众获得感和满足度。分类救治推进精准扶贫根据制定尺度、体检甄别、比对核查、评估分类“四步筛查法”，核实因病致贫人口、大病和慢病患者。在大病专项救治方面，通过全国康健扶贫动态治理系统、医保部门反馈和签约医生入户走访等方式，核实批准救治人员，确保“根本清”。

落实县级定点医院救治主体责任，县级医院不具备条件的，由对口帮扶的三级医院指导救治，仍不具备条件的，由省市定点医院救治，康复回下层，确保“流程好”。落实属地责任，对转为慢病的纳入签约服务治理，做好随访评估，确保“服务实”，最终形成大病患者发现、救治、康复为一体的“闭环治理”。

全省已累计救治贫困大病患者7.09万人，实现应治尽治。实施地方病防治三年专项行动，救治大骨节病等地方病患者6.3万例。

实施灼烁扶贫工程，免费救治贫困白内障患者13781例。在慢病签约服务方面，聚焦重点人群和重点病种，统一全省《贫困人口慢病签约服务协议》和事情要求，对患有原发性高血压、Ⅱ型糖尿病、肺结核、严重精神障碍等4类疾病的贫困人口举行签约服务，每年随访不少于4次。对患有脑血管病、冠心病、慢阻肺、重型老慢支、类风湿枢纽炎、骨枢纽炎等6类慢性病的贫困人口发放康健教育处方，每年摆设1次随访。

下放门诊慢病卡审批权限，做到快速审核、实时发放。全省累计签约贫困慢病患者63万人，实现应签尽签。深化帮扶促进资源下沉深入推进医疗卫生对口帮扶，111家省际省内三级医院对口帮扶112家县级医院，其中江苏援陕三级医院对口帮扶我省56个贫困县县医院，实现了全笼罩。2019年共派驻专家1668名，新建临床重点专科92个，开展新技术新业务972项，培训医务人员8.8万人次，远程会诊6000多例。

218家市县二级医院对口帮扶1634个乡镇卫生院。以综合医改为抓手，增强“县乡一体”“乡村一体”机制建设，共组建县域医共体74个，专科同盟119个，远程医疗协作网67个。团结江苏省卫生康健委一连举行两届医疗卫生帮扶擂台赛，展示结果、交流履历，提升帮扶水平。

深化驻村帮扶，累计选派92人，争取扶贫项目100多个，努力推进工业扶贫和消费扶贫，促进贫困群众增收致富。控制增量 推进康健陕西建设建立康健陕西建设事情委员会，出台康健细胞示范建设1+8的指导文件，提出康健陕西17项行动，印发《实施意见》和《考核措施》。累计建立国家和省级康健促进县（区）31个，建成康健细胞示范单元3540个、康健家庭3万户。全面打好新冠肺炎“控、防、救、治”组合拳，防输入防扩散，坚决切断疫情流传链，加速完善疾病预防控制、重大疫情防控救治、卫生应急治理等体系建设，全省疫情防控取得决议性胜利。

实施重点感染病专病专防行动，完成109万份流感疫苗接种，建玉成省冷链温度监测和疫苗追溯系统，10种重点感染病发病率下降50%以上。在全国率先免费开展产前筛查和新生儿疾病筛查，孕产妇和婴儿死亡率显着下降，低于全国平均水平，有效阻断贫困代际通报。强化宣传营造良好气氛增强阵地宣传。

在网站开发康健扶贫宣传专栏，编印8类康健细胞示范建设知识读本，开设《陕西大卫生》康健扶贫专版、《黎民康健》系列栏目、卫生康健热线等，连续宣传康健扶贫政策及康健知识。开展主题宣传。召开专题新闻公布会，全面先容康健扶贫事情的做法和成效。

举行“牢记初心使命、服务黎民康健”大型扶贫日系列运动，使用“3.24世界防治结核病日”等主题日，开展康健教育和疾病预防知识宣传，不停提升贫困群众康健素养。典型示范引领。评选表彰65个康健扶贫先进团体和260名康健扶贫先进小我私家。20名乡村医生被表彰为第三届“三秦最美医务事情者”。

镇巴县、汉阴县、安康市康健扶贫事情履历入围全国康健扶贫“双十大”新闻案例。省卫生康健委在全国康健扶贫事情会上交流履历做法，荣获2019年陕西省脱贫攻坚组织创新奖。文中图片由镇巴县中医医院 魏剑 拍摄 据陕西康健流传编辑：韩清芳 秦小健 任莉 君辉审核：陕西省卫生康健委康健促进处。

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