‘kaiyun.com’优化营商情况｜辽宁省辽阳市优化营商情况条例

本文摘要：辽阳市优化营商情况条例（《辽阳市优化营商情况条例》于2017年11月29日经辽阳市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次集会审议通过，于2018年1月19日经辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次集会批准，2018年2月1日辽阳市第十六届人民代表大会常务委员会公布通告，自2018年2月1日起施行）第一条 为了优化营商情况，掩护各种市场主体的正当权益，促进本市经济和社会连续、康健生长，凭据《辽宁省优化营商情况条例》及相关执法、法例，联合本市实际，制定本条例。

辽阳市优化营商情况条例（《辽阳市优化营商情况条例》于2017年11月29日经辽阳市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次集会审议通过，于2018年1月19日经辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次集会批准，2018年2月1日辽阳市第十六届人民代表大会常务委员会公布通告，自2018年2月1日起施行）第一条　为了优化营商情况，掩护各种市场主体的正当权益，促进本市经济和社会连续、康健生长，凭据《辽宁省优化营商情况条例》及相关执法、法例，联合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内的各级机关和有关部门、单元及其事情人员推行优化营商情况职责，适用本条例。第三条　市、县（市）区人民政府向导本区域内优化营商情况建设的事情。

营商情况建设机构卖力组织实施、协调、指导营商情况建设各项事情。审批、监视治理、服务等有关部门、单元应当在各自职责规模内做好优化营商情况相关事情。第四条　市、县（市）区人民政府应当整合资源、完善功效，建设数字化联网互通的诉求受理、大数据分析和综合考核等平台，强化信息收集、协调调理、督察考评等职能。

第五条　各级机关和有关部门应当依照法定权限和法式实时对涉及市场准入、投资谋划等营商情况建设方面的法例、规章、规范性文件以及各种行政审批项目举行清理，并将清理效果在各自权限内实时向社会宣布。努力推进市场准入、投资谋划等涉及营商情况建设方面的法制事情，保证优化营商情况建设有法可依。第六条　各级政府及有关部门依法作出的经济和社会生长计划、行政许可决议、招商引资答应、签订的协议等不得随意变换或者打消。因公共利益或者其他法定事由变换或者打消，给各种市场主体造成经济损失的，应当依法给予赔偿。

第七条　市、县（市）区人民政府及有关部门应当逐步建设统一、公然的信用信息服务平台，形成和完善全社会守信团结激励机制和失信团结惩戒机制，营造诚信规范的营商情况。第八条　各级政府及有关部门对所制定出台的涉企政策及相关解读、履职历程中发生的涉企信息等，应当实时收集整理，动态更新，依法应当主动公然的，通过政府门户网站、部门网站及广播、电视、报刊等新闻媒体向社会公然，提供查询，并接受民众监视。

执法法例尚有划定的，从其划定。第九条　各种市场主体有权获取与其生产谋划和生活相关的政府信息，政府有关部门应当依法提供，除执法尚有划定外，不得收取任何用度。第十条　勉励建设网上团结审批监视平台，逐步实现所有审批事项一网见告、一网受理、一网办结、一网羁系。市、县（市）区人民政府及有关部门应当制定行政职权权责清单，实行动态调整，并向社会公示，接受社会监视。

行政审批应当实行批管分散、批验分散、批办分散。按划定淘汰或者合并涉企涉民证件，取消种种无用证明、重复证明等。

第十一条　有关部门依法委托相关机构为其审批提供的技术性服务，应当纳入行政审批法式，由有关部门依法委托开展并支付其用度。不得增加或者变相增加申请人的义务。

第十二条　各级行政机关和有关行业主管部门，应当引导和规范各种中介服务机构依法开展运动，为各种市场主体提供服务。平等看待各种中介服务机构提供的服务，不得以任何形式指定或者变相指定中介服务机构。第十三条　有关行业主管部门应当规范中介服务收费，增强中介服务收费监视治理。机制健全、竞争规范的中介服务事项，应当实行市场调治价钱。

事业单元提供中介服务的，纳入行政事业性收费治理。第十四条　市、县（市）区人民政府及有关部门应当建设保证金目录清单制度。依法实时清理企业缴纳或者负担的包罗工程建设等领域的保障金、抵押金、担保金等各种保证金项目，并在政府及部门门户网站、公共媒体及缴费场所对外公然保留的包罗项目名称、设立依据、征收尺度、征收法式、返还时间、执法责任等涉企保证金项目信息。

对清单之外的保证金，一律禁绝收取。凡新设立涉企保证金项目必须依据有关执法、行政法例或者报经国务院批准。

第十五条　有关部门应当将涉及各种市场主体挂号、存案等有关事项和各种证照进一步整合到营业执照上，实行“多证合一”“一照一码”制度。对市场机制能够调治、企业能够自主治理并可以通过事中事后羁系到达原设定涉企证照事项目的的各种证照，应当根据划定逐步取消或者改为存案治理。第十六条　提供公共服务的窗口单元，可以凭据业务量和服务工具的需求，勉励接纳延时服务、错时服务、预约服务、上门服务等方式，适时调整服务时间，革新服务方法，提高服务质量和服务效率。第十七条　任何机关及其事情人员不得有下列行为：（一）施行或者变相施行上级已明令取消的审批、验收等事项；（二）违反划定延长审批、验收事项时限；（三）逾越法定权限或者违反法定法式实施检查措施、执行措施；（四）非法实施收费、罚款；（五）做违规、无法兑现或者超出职权职能规模的政策、答应；（六）对已制定的政策和做出的答应不执行；（七）接受治理和服务工具提供的旅游、健身、娱乐等运动摆设；（八）其他侵害各种市场主体正当权益的违法行为。

第十八条　市、县（市）区人民政府应当建设营商情况投诉、举报制度，建设完善投诉查处机制。公然投诉举报电话、信箱等，接受投诉、举报。第十九条　市、县（市）区人民政府及其有关部门应当把优化营商情况事情纳入绩效考核之中，将优化营商情况考核效果纳入向导干部考核内容，作为对各地域、各部门、各单元及其卖力人奖励的主要依据。第二十条　市、县（市）区人民政府及有关部门应当建设和完善优化营商情况年度评价奖励制度，对事情实绩和运动效果做出评估，适时对各地域、各部门、各行业、各单元营商情况建设情况作出客观公正的评价。

依据评价效果实施奖励，并向社会宣布。第二十一条　各级政府机关和有关部门、单元违反本条例划定，有损害营商情况行为的，由监察机关凭据有关划定给予相应处置惩罚；受到责任追究的，取消当年评先评优资格。

第二十二条　各级政府机关和有关部门、单元的事情人员违反本条例划定的，由有关部门根据有关划定，视情节轻重给予通报品评、停职检查、调整职务、引咎告退、责令告退、降职、免职、辞退等处置惩罚。第二十三条　各级政府机关和有关部门、单元的事情人员违反本条例划定，受到通报品评、停职检查、调离事情岗位责任追究的，取消当年评先评优资格；受到引咎告退、责令告退、免职责任追究的，年度考核评为不称职，一年内不得重新担任与其原任职务相当的向导职务。

第二十四条　本条例自2018年2月1日起施行。

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